Gli stessi problemi, prima delle locazioni turistiche

00 · La fonte

Una fotografia scattata prima dell'imputato

Il numero di agosto 2009 di National Geographic Italia conteneva due servizi su Venezia: «Venezia», di Cathy Newman con fotografie di Jodi Cobb (pp. 78-87), e «Venezia ritorno al Futuro», testo e fotografie di Diego Orlando (pp. 96-99). Nel primo parlano il sindaco Massimo Cacciari, lo storico Gherardo Ortalli, l'assessore al Turismo Augusto Salvadori, l'agente immobiliare Eugenio Scola, l'insegnante Silvia Zanon, il libraio Franco Filippi. Il secondo elenca i progetti che avrebbero dovuto salvare la città.

La data è tutto. Nell'agosto 2009 le locazioni turistiche, nel senso in cui se ne discute oggi, non esistono a Venezia. Quello che segue è quindi il confronto fra due fotografie della stessa città, a diciassette anni di distanza: una senza affitti brevi, una con.

03 · La conversione

La grande conversione di case in ricettivo è del 1999, ed è alberghiera

«Una legge varata nel 1999 che agevola la conversione di edifici residenziali in alloggi per turisti ha esacerbato il problema della carenza di abitazioni; da allora, il numero di alberghi e pensioni si è sestuplicato».

National Geographic, agosto 2009

Non è una frase di passaggio: la rivista dedica al tema una mappa a doppia pagina che distingue gli alberghi e le pensioni aperti prima e dopo il 1999, con il titolo «Non c'è posto per tutti».

Il paradigma «sottrarre case alla residenza per darle al turismo» non è stato dunque inaugurato dagli affitti brevi. È stato inaugurato, con una moltiplicazione per sei in dieci anni, dal comparto ricettivo tradizionale e su incentivo normativo. Con due differenze che contano:

Nello stesso articolo, mentre quella moltiplicazione è in corso, l'assessore al Turismo dichiara: «non posso preoccuparmi degli alberghi: devo pensare ai veneziani». Sedici anni dopo, la pressione politica è tutta sulle locazioni turistiche e nessuna sulla ricettività tradizionale.

La legge non viene nominata dalla rivista e il dato del «×6» è riportato qui come affermazione dell'articolo: va riscontrato su fonte ufficiale prima di essere usato come cifra.

06 · La lettura

Cosa se ne ricava

1. La diagnosi era completa prima del presunto responsabile

   Spopolamento, overtourism, negozi che spariscono, affitti insostenibili, case comprate da stranieri: tutto documentato nell'agosto 2009 da una rivista internazionale senza alcun interesse nel dibattito italiano sugli affitti brevi. Chi sostiene che la causa siano le locazioni turistiche deve spiegare che cosa produceva esattamente gli stessi effetti quando non esistevano.

2. Il mercato immobiliare era già espulsivo

   260.000 euro per 36 metri quadri nel 2009; canoni OMI nominalmente piatti dal 2006; indice dei prezzi ancora sotto il picco del 2007. Le locazioni turistiche non hanno creato quel mercato: ci si sono innestate.

3. Il canale di sottrazione, allora come oggi, è la compravendita

   «Quasi certamente, non sarà un veneziano». Nel 2009 la casa usciva dalla disponibilità dei residenti diventando investimento, seconda casa o pied-à-terre. È l'esito che si otterrebbe togliendo la locazione turistica senza rendere conveniente l'affitto residenziale.

4. Diciassette anni di progetti sono stati realizzati, e non è bastato

   Il problema di Venezia non è che manchino gli interventi. È che quelli riusciti sono quasi tutti turistici e culturali, e quelli che avrebbero portato lavoro non turistico sono falliti. Il ripopolamento non è mancato per assenza di regole sull'uso delle case: è mancato perché non sono arrivate le funzioni promesse.

5. La domanda giusta

   Non «di chi è la colpa», ma: perché la stessa diagnosi vale identica da vent'anni, nonostante tutto quello che è stato fatto? Finché si risponde con un divieto in più, la risposta continuerà a essere sbagliata — perché è già stata data molte volte, e non ha funzionato.

Il seguito di questo ragionamento sta nelle altre pagine: i dati sulle locazioni turistiche · che cosa succede se si chiudono · la residenzialità · le proposte.

07 · I limiti

Cosa questa pagina non dimostra

Non è una prova a favore delle locazioni turistiche. L'articolo del 2009 non ne parla, perché non esistevano. È una prova contro l'attribuzione monocausale, che è cosa diversa: le locazioni turistiche possono avere effetti — gli studi causali seri ne misurano di reali ma piccoli — senza per questo essere la causa dello spopolamento.

L'articolo contiene anche l'argomento opposto. La rivista scrive che la conversione di abitazioni in alloggi per turisti «ha esacerbato il problema della carenza di abitazioni». È il paradigma che oggi viene applicato agli affitti brevi, affermato allora a proposito degli alberghi. La distinzione che regge è fra una conversione irreversibile e un uso reversibile — non la negazione del meccanismo.

Alcune cifre dell'articolo sono stime. I «21 milioni di visitatori» del 2008 sono una stima giornalistica e non vanno usati come dato: qui sono riportati per documentare la percezione dell'epoca. La «legge del 1999» non è nominata dalla rivista e il «×6» di alberghi e pensioni è un'affermazione dell'articolo, non un dato riscontrato su fonte ufficiale.